La Junta de Prevención y Resolución de Disputas (JPRD) es un mecanismo alternativo de resolución de conflictos utilizado en el marco de la contratación pública en Perú, especialmente en el ámbito de las obras públicas.
Este mecanismo se ha implementado como parte de las reformas para mejorar la eficiencia y la transparencia en la ejecución de contratos de construcción y para reducir la incidencia de conflictos prolongados que puedan afectar el avance de las obras.
Ventajas
- Rapidez: Permite resolver disputas de manera más rápida que los procesos judiciales tradicionales.
- Especialización: La JPRD está compuesta por expertos en la materia específica del contrato, lo que asegura un conocimiento profundo de los aspectos técnicos y legales involucrados.
- Costos Reducidos: En general, los costos asociados a la JPRD son menores comparados con los de un litigio judicial o arbitral prolongado.
Desafíos
- Aceptación y Confianza: La efectividad de la JPRD depende en gran medida de la confianza que las partes depositen en los miembros de la junta y en el proceso mismo.
- Implementación y Capacitación: Es crucial que las partes, así como los potenciales miembros de la JPRD, estén adecuadamente capacitados y familiarizados con este mecanismo para asegurar su éxito.
Características y Funcionamiento
- Composición: Generalmente, la JPRD está compuesta por tres miembros independientes y expertos en la materia de la disputa (por ejemplo, ingenieros, arquitectos, abogados especializados en construcción), elegidos por las partes involucradas en el contrato.
- Independencia e Imparcialidad: Los miembros de la JPRD deben ser independientes de las partes en disputa y actuar con total imparcialidad y objetividad.
- Funciones:
- Prevención de Disputas: La JPRD puede intervenir de manera preventiva durante la ejecución del contrato, revisando el progreso y los posibles problemas que puedan surgir, y sugiriendo soluciones para evitar conflictos.
- Resolución de Disputas: En caso de surgir una disputa, la JRD actúa como un panel que escucha a las partes, revisa la evidencia y emite decisiones vinculantes (decisiones que las partes deben acatar) o recomendaciones, dependiendo de la naturaleza del contrato y lo acordado por las partes.
- Procedimiento:
- Activación: La JPRD se activa a solicitud de una de las partes del contrato cuando surge una disputa.
- Audiencias y Deliberaciones: Se realizan audiencias donde las partes presentan sus argumentos y pruebas. La JPRD delibera y emite una decisión o recomendación.
- Decisión: Las decisiones de la JPRD pueden ser vinculantes o no, dependiendo de lo estipulado en el contrato. Si las partes han acordado que las decisiones de la JPRD sean vinculantes, deben acatarlas; de lo contrario, pueden optar por otros mecanismos como el arbitraje o la judicialización del conflicto.
COMUNICADO
CONFORME A LA DIRECTIVA 4 – 2025 – OECE – CD, CONFORME AL NUMERAL 8.2.7.2 EL CENTRO DE ARBITRAJE Y RESOLUCIÓN DE DISPUTAS DEL CENTRO PERU SOLO PUEDE ADMINISTRAR CONTROVERSIAS EN CONTRATACIONES DEL ESTADO HASTA 2000 UIT.
